ПОДРОБНО: Мария Брылева о работе Центра оценки квалификаций (Вестник НАУФОР №3 2020)

13.04.2020

НАУФОР - ЦЕНТР ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИЙ

Как пройти процедуру подтверждения аттестатов или записаться на будущий экземн

Подробно рассказывает руководитель центра оценки квалификаций НАУФОР Мария Брылева.

- Что делать с полученными ранее аттестатами специалистов финансового рынка, действующими бессрочно? Возможно ли их применение в системе независимой оценки квалификации?

- Как мы знаем, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», с 1 июля 2019 года квалификационные аттестаты не могут быть использованы для подтверждения квалификации специалистов финансового рынка. Обмен квалификационных аттестатов невозможен, однако совместными усилиями участников финансового рынка и Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка (СПКФР) был разработан и утвержден Регламент, позволяющий центрам оценки квалификаций признавать «старые» квалификационные аттестаты путем их зачета при сдаче профессионального экзамена по соответствующей квалификации.

- То есть, по результатам такого профессионального экзамена взамен аттестата специалиста финансового рынка соискатель получит новый документ? Каким он будет?

- Не совсем верно. По итогам признания квалификационного аттестата соискатель получает свидетельство о квалификации. При этом оригинал аттестата, предоставленного для целей признания квалификации специалиста финансового рынка, остается у соискателя.

Свидетельство о квалификации - пока еще редкий для финансового рынка документ. Срок его действия (в отличие от квалификационного аттестата) в настоящее время составляет 3 года, однако профессиональное сообщество настаивает на увеличении указанного срока.

- По каким направлениям деятельности Центр оценки квалификаций НАУФОР проводит процедуру признания квалификационных аттестатов? Будет ли эта линейка расширяться? С какими аттестатами можно обращаться в НАУФОР?

- С декабря 2019 года ЦОК НАУФОР начал процедуру признания аттестатов специалистов по депозитарной деятельности. В ближайшее время мы готовы начать выдачу свидетельств для специалистов по брокерско-дилерской деятельности, по управлению ценными бумагами. Также планируем расширить полномочия ЦОК и получить разрешение для проведения независимой оценки специалистов управляющих компаний. Таким образом, уже сейчас мы ждем владельцев аттестатов серии 4.0 и 1.0, а в перспективе - аттестатов 5.0.

- Как проходит процедура признания аттестатов?

- Признание аттестата - это подтверждение соискателем своего профессионального опыта по квалификации, указанной в аттестате. До конца 2020 года владельцы квалификационных аттестатов, полученных не позднее 01.07.2019 года, имеют право предоставить в любой центр оценки квалификаций комплект документов и при условии подтверждения утвержденного СПКФР стажа работы получить свидетельство о квалификации фактически без сдачи профессионального экзамена.

- С какими основными трудностями сталкиваются соискатели, с чем эти проблемы связаны? Как на это реагирует ЦОК НАУФОР?

- Главная трудность, с которой сталкиваются владельцы квалификационных аттестатов - это нехватка трудового стажа. Необходимо понимать, что стаж работы может быть засчитан только в соответствии с квалификацией, указанной в аттестате. Иными словами, специалист по депозитарной деятельности не может претендовать на получение свидетельства по брокерско-дилерской деятельности. К сожалению, мы вынуждены отказывать соискателям, комплект документов которых не соответствует условиям признания аттестатов.

- Сколько документов выдано за весь период, каков спрос на эту услугу?

- Процедура признания аттестатов запущена не так давно, спрос есть, но пока небольшой. Крупные компании приступили к формированию комплектов документов на своих сотрудников и планируют после стабилизации обстановки направить заявки на услугу по признанию аттестатов. На сегодняшний день мы выдали около 60 свидетельств по депозитарной деятельности.

- Какие изменения в процесс переаттестации внесены из-за эпидемиологической обстановки? Продолжается ли переаттестация в настоящий момент?

- Мы продолжаем принимать и обрабатывать заявки на признание аттестатов в дистанционном режиме. Проведение профессиональных экзаменов возможно только в очной форме, поэтому мы были вынуждены перенести их на более поздние сроки.

- Из чего складывается цена?

- Расчет себестоимости услуги определяется как сумма затрат и расходов ЦОК, в том числе большая часть - это материальные затраты СПКФР, а также затраты ЦОК для поддержания необходимой материально-технической базы.

- Будет ли проводиться процедура признания в регионах?

- Единственное отличие процедуры признания аттестатов для сотрудников региональных компаний - это отправка комплекта документов по почте.

- Нужно ли, по вашему мнению, воспользоваться процедурой признания аттестатов уже сейчас, или стоит подождать и пройти эту процедуру позднее?

- Если вы давно работаете на финансовом рынке и не планируете менять сферу профессиональной деятельности (и, конечно, при соблюдении всех условий признания аттестатов), то я рекомендую воспользоваться данной услугой сейчас. Поскольку проходить независимую оценку квалификации в форме полноценного профессионального экзамена достаточно сложно и на порядок дороже.

- Тем не менее, проводит ли ЦОК НАУФОР такие экзамены? По каким направлениям и когда они планируются?

- Сейчас мы уже проводим на регулярной основе профессиональные экзамены для финансовых консультантов и специалистов по депозитарной деятельности. Надеемся, что скоро начнем прием экзаменов для специалистов по брокерско-дилерской деятельности, специалистов по управлению ценными бумагами.

- Требуется ли свидетельство о квалификации финансовым консультантам?

- В настоящее время, согласно Указанию Банка России от 02.11.2018 № 4956-У «О требованиях к инвестиционным советникам», требования к профессиональному опыту для инвестиционных советников, являющихся индивидуальными предпринимателями, являются необязательными в случае наличия у них свидетельства о квалификации, подтверждающего соответствие требованиям профессионального стандарта «Специалист по финансовому консультированию», утвержденного Приказом Минтруда России от 19.03.2015 № 167н.

Аналогичная ситуация - с работниками инвестиционных советников, являющихся юридическими лицами, в обязанности которых входит осуществление деятельности по инвестиционному консультированию.

- Готова ли база вопросов, чем отличается процесс ее формирования по сравнению с прежней системой аттестации?

- Комиссия по профессиональным квалификациям на рынке ценных бумаг в рабочем режиме занимается разработкой и актуализацией оценочных средств для проведения профессиональных экзаменов. Отличие от прежней системы заключается в том, что экзамены теперь состоят из двух этапов: теоретического и практического. Прием экзаменов осуществляет экспертная комиссия, сформированная из утвержденного реестра экспертов.

- По каким квалификациям еще готовится база вопросов?

- В ближайшее время ожидается утверждение оценочных средств для специалистов по брокерско-дилерской деятельности, специалистов по управлению ценными бумагами, специалистов по клиринговой деятельности и специалистов по организации торговли на финансовом рынке.

- Будет ли проводиться обучение?

- Мы понимаем, что проблема обучения сотрудников актуальна для многих компаний. Консалтинговый центр НАУФОР планирует разработать программу обучения после актуализации профессионального стандарта «Специалист рынка ценных бумаг» в Минтруде России.

- Для допуска к прохождению профессионального экзамена по отдельным квалификациям необходимо предъявить документ о повышении квалификации. Необходим ли такой документ специалистам рынка ценных бумаг?

- Да, в ряде случаев подтверждение повышения квалификации является обязательным требованием для допуска к экзамену, то есть, при подаче комплекта документов в ЦОК по квалификациям, где это необходимо, нужно будет предоставить соответствующее удостоверение, полученное по результатам дополнительного профессионального образования в образовательной организации.

- Обязательно ли прохождение процедуры независимой оценки квалификации? С какой периодичностью необходимо будет сдавать профессиональный экзамен?

- В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» независимая оценка квалификации проводится по инициативе соискателя либо по направлению работодателя.

Необходимость направления работников на оценку квалификаций в соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель оценивает самостоятельно.

На данный момент повторная сдача профессионального экзамена предусмотрена после окончания срока действия свидетельства, то есть, через 3 года.