Сбор дополнений к проекту классификатора полномочий (в рамках внедрения машиночитаемых доверенностей с 1 сентября) - до 7 августа

Уважаемые члены НАУФОР!

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 6 апреля 2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» с 1 сентября 2023 года сотрудники организаций должны работать с электронными подписями по новым правилам - использовать электронную подпись физического лица и машиночитаемую (электронную) доверенность для подписания документов.

Машиночитаемая доверенность (МЧД)/ электронная доверенность - это электронный файл, который распознается автоматически и подтверждает, что у представителя есть полномочия совершать действия от имени организации (ИП): передавать отчетность в ФНС и другие органы, подписывать документы, заключать сделки с контрагентами.

Обязательными машиночитаемые доверенности станут 1 сентября 2023 года - без них сотрудник не сможет подписать документы от лица компании (ст. 3 Федерального закона от 19.12.2022 № 536-ФЗ).

Откладывать переход на МЧД до последнего момента рискованно, поскольку понадобится время на обеспечение сотрудников электронными подписями физлиц, обучению для оформления и отправки доверенностей. Необходимо отправить МЧД в соответствующий орган один раз до отправки отчетности (или документа).

Электронные доверенности законодатели ввели, чтобы повысить безопасность использования электронных подписей в организациях. По новым правилам, сотрудники и уполномоченные лица будут использовать только личную электронную подпись физлица - в ней есть только данные сотрудника и нет данных о компании. И чтобы подтвердить полномочия, сотрудник будет прикладывать МЧД при подписании документов.

Руководитель/ сотрудник вносит информацию в машиночитаемую доверенность, после этого Руководитель организации подписывает МЧД своей квалифицированной электронной подписью (КЭП). Когда сотрудник будет сдавать отчетность или заверять документы, он приложит МЧД к пакету подписанных документов. Подписанная МЧД отправляется на хранение в информационную систему (ИС). Полный перечень таких информсистем и общий порядок хранения электронных доверенностей установлен разделом I Постановления Правительства от 21.02.2022 № 223.

Форму машиночитаемой доверенности устанавливают органы в зависимости от информационных систем, в которые возможно загрузить документы (на сегодня сервисы для формирования МЧД и порядок их применения разработали ФНС, Банк России, СФР и т.д.). Требования к машиночитаемой доверенности закреплены в приказах Минкомсвязи от 18.08.2021 № 856 , 857 и 858 .

При формировании машиночитаемой доверенности должны быть указаны полномочия представителя. Полномочия, удостоверенные МЧД, определяются в соответствии с классификатором полномочий, формирование, актуализацию и обеспечение доступа к которому осуществляет Минцифры России согласно Приказу № 856 (далее - Приказ № 856). Каждому полномочию присваивается: наименование, уникальный идентификационный номер, дата включения в классификатор. Единый классификатор полномочий разработанный Минцифры, размещен на портале Единой системы нормативной справочной информации и постоянно дополняется.

В свою очередь в соответствии с пунктом 4 Приказа № 856 Банк России направляет в Минцифры России перечень осуществляемых участниками финансового рынка полномочий для формирования и актуализации классификатора полномочий.

Банк России сформировал проект структуры классификатора полномочий (КП) по ранее полученным предложениям от участников информационного обмена (см. прикрепленный к сообщению файл). Полномочия, содержащиеся в представленном проекте классификаторе полномочий, не являются исчерпывающими и могут быть расширены.

Структура направляемого проекта классификатора полномочий выстроена следующим образом:

принцип построения структуры: иерархичный метод;

включает два основных раздела: генеральные полномочия и документы;

документы включают в себя основные виды обязательств согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации;

виды обязательств включают основные типы договорных документов, которые заключаются участниками правоотношений во исполнение сделок и/или оформления исполнения/неисполнения обязательств по сделкам.

НАУФОР просит (на основании обращения Банка России) рассмотреть проект структуры классификатора полномочий и до 7 августа 2023 года подтвердить корректность предложенных формулировок полномочий, необходимых участникам информационного обмена для подписания всех категорий документов, или направить ваши предложения по уточнению формулировок полномочий, исходя в том числе из правоотношений, в рамках которых осуществляются полномочия.

Замечания нужно отправлять Новиковой Юлии.

Контакты:

Новикова Юлия Дмитриевна,
заместитель начальника управления взаимодействия с членами НАУФОР
тел. +7(495)787-77-75, доб. 5327

• написать