Финансовые инфлюенсеры должны подчиняться уже действующим общим правилам - комментарий НАУФОР к докладу Банка России

28.04.2026

Национальная ассоциация участников фондового рынка направила в Банк России комментарии к опубликованному регулятором докладу «О подходах к регулированию деятельности финансовых инфлюенсеров».

По мнению НАУФОР, в отношении финансовых инфлюенсеров необходимости введения таких специальных правил нет - они, как и прочие лица, должны подчиняться уже действующим общим правилам.

«В настоящее время в законодательстве уже присутствует весь необходимый инструментарий для контроля за деятельностью финансовых инфлюенсеров. Обращаем внимание, что аналогичный подход, предусматривающий подчинение финансовых инфлюесеров общим правилам регулирования недобросовестных практик на финансовом рынке (Market abuse regulation,включая регулирование инвестиционных рекомендаций, инсайдерскую торговлю, манипулирование и т.д.), устанавливает ESMA. Вместе с тем, считаем возможным обсуждение размеров административных санкций с точки зрения степени общественной опасности соответствующих правонарушений», - говорится в комментариях НАУФОР.

НАУФОР разделяет беспокойство противоправной деятельностью с использованием анонимных онлайн ресурсов, однако считает, что, во-первых, требование об их деанонимизации не имеет перспектив, а во-вторых, анонимность не исключает выявление правонарушителей с использованием административных и оперативно-розыскных полномочий. «НАУФОР также разделяет беспокойство некомпетентностью финансовых инфлюенсеров, однако считает, что и установление критериев, которым должны соответствовать финансовые инфлюенсеры, лишено перспектив - критическое отношение к такому мнению со стороны населения должно формироваться в рамках финансового просвещения», - отмечается в письме.

По мнению НАУФОР, проблемы, описанные в докладе, лежат не в плоскости отсутствия норм права, а в области правоприменения, а также в области финансового просвещения.

К мерам, целесообразным к реализации НАУФОР относит:

проведение Банком России разъяснительной работы о том, как действующие нормы права могут быть применены к финансовым инфлюенсерам, (например, как сделано ESMA);

публикацию вспомогательных материалов для финансовых инфлюенсеров (чек-листов) о том, как подготовить информационные материалы, не нарушая регуляторных требований (например, как это сделано ESMA для добросовестной рекламы финансовых продуктов финансовыми инфлюенсерами, а в России - НАУФОР в отношении правил предоставления информации, которая может быть воспринята как индивидуальная инвестиционная рекомендация);

широкую информационную компанию Банка России в соответствии с рекомендациями IOSCO о возможных рисках, которые влечет за собой следование рекомендациям финансовых инфлюенсеров;

публикацию Банком России и правоохранительными органами сведений о выявленных случаях использования недобросовестных практик финансовых инфлюенсеров.

Со всеми комментариями НАУФОР можно ознакомиться по ссылке.