Глава АРБ предлагает не торопиться с созданием мегарегулятора. Интерфакс, 17 октября 2012

17.10.2012

Москва. 17 октября. ИНТЕРФАКС-АФИ - России не стоит торопиться с созданием мегарегулятора на финансовом рынке, полагает президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.

"Если считать это (создание мегарегулятора - ИФ) все-таки пока требующим определенного переваривания темы, то с учетом того, что становление фондового рынка еще не в самой глубокой фазе, я думаю, что я бы не торопился. Мы слишком большой объем (дополнительной работы - ИФ) загрузим в Центральный Банк, и я думаю, это не лучший способ управления этими сегментами рынка. Я бы не тропился. Но это мое субъективное мнение", - сказал он на брифинге в среду.

По мнению Г.Тосуняна, ЦБ "не очень хочет на себя брать эту функцию", поскольку имеет очень большой объем надзорных, регуляторных функций. "И брать всю ответственность за фондовый рынок не очень логично и разумно. И пример постсоветских стран типа Армении и Казахстана не очень приемлем, потому что масштабы экономики, рынков разные", - сказал он.

В то же время, "если считать это (создание мегарегулятора - ИФ) неизбежным", то создавать его нужно именно на базе Банка России, и "Центральный банк и должен тогда стать этим мегарегулятором".

Как сообщалось, в начале октября президент РФ Владимир Путин заявил, что идею объединения финансового регулирования на базе ЦБ РФ, у которой есть и сторонники, и противники, нужно обсудить с экспертами, не затягивая при этом с принятием решений.

"Правительство предлагает объединить ФСФР на базе Центрального банка. У этой идеи много сторонников, есть и оппоненты. Я предлагаю банковскому и инвестсообществу, всем заинтересованным сторонам подключиться к обсуждению этого вопроса", - сказал В.Путин.

Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) в середине октября направила письма первому заместителю председателя правительства РФ Игорю Шувалову и помощнику президента РФ Эльвире Набиуллиной, в которых выразила мнение, что регулирование отечественного финансового рынка должно быть организовано по принципу "двух вершин", предполагающему наличие двух регуляторов, тесно взаимодействующих друг с другом.

Согласно этому принципу, один из регуляторов отвечает за финансовую стабильность и осуществляет пруденциальное регулирование системно значимых финансовых институтов, другой - за поддержание справедливых правил функционирования рынков, обеспечивающих защиту прав инвесторов и потребителей финансовых услуг. ЦБ РФ, по мнению НАУФОР, достаточно обеспечить в его существующей структуре полномочиями по пруденциальному регулированию и надзору за системно значимыми организациями.

Национальный банковский совет (НБС) на заседании 16 октября принял к сведению информацию Банка России о совершенствовании системы регулирования и надзора на финансовых рынках РФ. Участие в заседании под председательством главы Минфина Антона Силуанова приняли первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов и руководитель ФСФР России Дмитрий Панкин.