Письмо в ФСФР России с просьбой о моратории на применение мер в отношении требований 134-ФЗ , 31 августа 2013, №273

31.07.2013

Руководителю
ФСФР России

Д.В. Панкину

Уважаемый Дмитрий Владимирович!

В связи с многочисленными обращениями профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов по вопросам применения Федерального закона от 28 июня 2013 года № 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" (далее - Закон), позвольте обратить Ваше внимание на следующее.

НАУФОР безусловно поддерживает принятие Закона, направленного на создание условий для предотвращения, выявления и пресечения незаконных финансовых операций. При этом необходимо отметить, что выполнение требований Закона требует от организаций - участников финансовых рынков существенного изменения правил и процедур внутреннего контроля, разработки дополнительных внутренних документов и доработки используемых в целях контроля программных продуктов. В отдельных случаях формулировки Закона требуют разъяснений от уполномоченных органов. По нашему мнению, весь комплекс таких мероприятий может быть реализован организациями в срок не менее шести месяцев.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования. Отсутствие переходного периода для вступления в силу новых требований законодательства способно привести к ухудшению положения субъектов Закона.

С учетом изложенного, просим Вас рассмотреть возможность неприменения мер ответственности к профессиональным участникам рынка ценных бумаг и управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов в связи с неисполнением/ненадлежащим исполнением ими норм Закона в течение шести месяцев с даты его вступления в силу.

С уважением,

заместитель председателя Правления
С.И. Пома