ИИС для долгосрочных пенсионных накоплений обсуждаются, есть много вопросов - ПРАЙМ, 22 сентября 2020

23.09.2020

Идея создания нового типа индивидуального инвестиционного счета (ИСС) для формирования долгосрочных пенсионных накоплений сохраняет вопросы, по которым дискуссия еще не прошла ни в Банке России, ни с участниками рынка, заявил заместитель председателя ЦБ РФ Владимир Чистюхин.

Идея создания так называемого ИИС третьего типа, предложенная НАУФОР, предполагает, что владелец ИИС будет пополнять его добровольными взносами либо за него это будет делать работодатель. Кроме того, предлагается введение инвестиционного вычета, чтобы в дополнение к ИИС первого или второго типа граждане могли бы выбирать, открыть ли им счет в НПФ или ИИС третьего типа у управляющей компании.

"Действительно, и со стороны участников рынка возникает вопрос о развитии ИИС-3, и в ЦБ РФ ведется эта дискуссия. Если упростить, то речь идет о некоем альтернативном инструменте создания пенсионных денег, создания квазипенсионной системы, долгосрочных инвестиций. Там есть много более мелких развилок, но базовая развилка, которая сегодня перед нами стоит, это развилка - какое влияние это окажет на рынок пенсионных накоплений и рынок негосударственного пенсионного обеспечения (НПО)", - сказал Чистюхин в ходе онлайн-конференции НАУФОР "Актуальные вопросы регулирования деятельности брокеров и управляющих компаний".

Он напомнил, что рынок, на котором функционируют НПФы, очень серьезно урегулирован с точки зрения защиты прав застрахованных лиц, участников НПО: есть темы инвестдекларации, вступления в систему гарантирования, фидуциарной ответственности, налоговых льгот, готовится тема санации. "Это целый комплекс мер, которые направлены на то, чтобы создать либо стимулы для физических лиц, чтобы они входили в систему, либо антистимулы для НПФ, чтобы они вели себя недобросовестно", - отметил он.

"Если мы базово скажем, что у нас есть какой-то инструмент, например ИИС-3, куда можно вкладывать деньги и можно накапливать, но инвестировать можно куда хочешь и нет фидуциарной ответственности - и плюс к этому ты получаешь налоговые льготы больше, чем есть у пенсионной системы, - я не уверен, что это fair (честно - ред.) с точки зрения двух этих моделей", - подчеркнул Чистюхин.

По его мнению, необходимо обсудить вопрос, на каких условиях этот инструмент может быть создан. "Должны ли мы делать меньшие стимулов, как минимум, налоговые, но большие возможности инвестирования, даже при длинном горизонте по сравнению с пенсионной системой, либо мы говорим, что это, как минимум, то же самое налоговое стимулирование, но тогда соответственно подкручиваются все механизмы, о которых я говорил - фидуцирка, ограниченные инвестпортфели и т.д. Это те вопросы, по которым дискуссия еще не прошла ни в ЦБ РФ, ни с участниками рынка. Поэтому ее нужно серьезно обсудить. Потому что просто так разрушать существующую индустрию, не понятно для чего - не совсем понятно", - сказал он.

При этом зампред ЦБ отметил, что огромным пульсом является некая альтернатива инструментов, что поддерживает идею о том, что чем больше разных пенсионных инструментов, тем лучше, но нужно, чтобы они были выстроены с точки зрения мотивации и ограничения одинаково.