НАУФОР предлагает передать ЦБ пруденциальный надзор, отказавшись от идеи мегарегулятора - Прайм, 25 сентября 2012

25.09.2012

МОСКВА, 25 сен - ПРАЙМ. Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) предлагает отказаться от идеи создания мегарегулятора финансового рынка на базе Банка России, наделив ЦБ лишь функциями по осуществлению пруденциального надзора, заявил глава правления НАУФОР Алексей Тимофеев.

Как ранее сообщало агентство "Прайм", первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов поручил заинтересованным финансовым ведомствам проработать и внести в правительство предложения по совершенствованию регулирования в банковской сфере и на финансовых рынках. В настоящее время деятельность банков регулирует Банк России, остальных - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР).

По мнению НАУФОР, Банк России, являясь одновременно акционером Московской биржи ММВБ-РТС и одного из крупнейших участников финансового рынка Сбербанка, а также сам, являясь крупнейшим участником российского валютного рынка, вряд ли сможет эффективно выполнять функции по надзору и регулированию на фондовом рынке.

"Потому что эти функции конфликтуют между собой, мешают ЦБ надзирать должным образом за теми организациями, собственником которых он является. Он мешает, таким образом, осуществлять эффективный надзор другим органам, которые ответственны за это", - сказал Тимофеев в эфире телеканала "Россия 24".

Глава НАУФОР также не исключил, что ЦБ, будучи заметным участником финансового рынка, вряд ли будет способствовать созданию благоприятной конкурентной среды на рынке.

"Существование отдельного органа, ответственного за развитие российского финансового рынка в лице ФСФР в нашем случае было бы гарантией того, что деятельности небанковских финансовых организаций уделяется должное внимание", - отметил он.

Одним из путей решения вопроса передачи части регуляторных функций на финансовом рынке Банку России, Тимофеев считает передачу под контроль ЦБ пруденциального надзора за профучастниками рынка ценных бумаг, не являющихся банковскими организациями.

"Есть ряд полномочий, которые, на мой взгляд, могут быть переданы ЦБ. Можно пойти по пути британцев, которые поступили ровно таким образом - с 2013 года в Банк Англии передаются полномочия по пруденциальному надзору. <...> ЦБ мог бы в себе сконцентрировать функции по пруденциальному надзору подобно тому, как собираются сделать в Великобритании. И это не потому, что ФСФР не справилась бы с осуществлением пруденциального надзора, а потому, что все равно понадобился бы орган, в котором потребовалось бы объединять данные обо всех финансовых организациях с целью выявления системного риска". - заключил Тимофеев.