Инсайд без санкций - статья с комментарием НАУФОР, Ведомости, 2 июня 2011

02.06.2011

ФСФР не будет наказывать за нарушение закона об инсайде до начала следующего года. Теперь главное, чтобы служба внесла ясность в собственные нормативные документы, призывают участники рынка.

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) даст участникам рынка полгода на то, чтобы привести свою работу в соответствие с законом об инсайде, сообщил вчера руководитель ФСФР Дмитрий Панкин. До 1 января, «грубо говоря, никаких санкций не будем накладывать», сказал он.

«Основная часть закона вступит в силу 27 июля 2011 г., и там все сущностные вопросы: кто является инсайдером, каким образом инсайдерская информация раскрывается и т. д. - для Сбербанка это десятки тысяч инсайдеров, а сотни контрагентов могут назвать его инсайдером, что вынуждает банк отслеживать целый ряд сделок по тысячам сотрудников», - рассказывала в апреле зампред правления Сбербанка Белла Златкис. Отведенные в законе сроки не дают участникам рынка времени для приведения их деятельности в соответствие с вводимыми требованиями, поддерживал ее предправления Национальной ассоциации участников фондового рынка Алексей Тимофеев.

В середине мая замруководителя ФСФР Александр Синенко заявил, что все необходимые документы появились на сайте службы. Есть неясность относительно применения целого ряда норм закона, не все проблемы до конца выявлены и сделать это можно только уже в процессе работы по подготовленным документам, говорит Тимофеев: «Думаю, к 2012 г. мы только определимся, с какими проблемами имеем дело».

У Панкина явно есть желание прислушаться к тому, что происходит, радуется Златкис. Полугода будет достаточно, если на многочисленные вопросы, вызванные подзаконными актами, будут даны ответы, говорит она. Полгода - достаточный срок, когда документы ясны, пока же в этом уверенности нет, поддерживает Златкис предправления «Финама» Владислав Кочетков.

Основные затраты - не материальные (они несущественные), а организационные, говорит гендиректор БКС Юрий Минцев. Участники рынка не горят желанием злоупотреблять отсрочкой, поскольку закон нужен для развития рынка, уверяет он.

Случай с законом об инсайде не первый, когда Панкин, возглавивший ФСФР в апреле, идет навстречу участникам рынка. Ранее он отменил вступление в силу повышенных требований по капиталу для участников фондового рынка.

Антон Трифонов