ФСФР обновила рецепт превращения России в финансовый центр. Ставка на консолидацию биржевой инфраструктуры и ужесточение регулирования

ФСФР предлагает объединить локальные площадки в вертикально-интегрированный холдинг, в капитале которого будут банки, компании, государство и, возможно, иностранные институты. Площадки могут быть специализированные, а стандарты обмена данными, заключения сделок и расчеты должны быть унифицированы, говорится в тексте обновленной стратегии.

Биржа - ядро финансового рынка и потому у бирж должны быть и преференции, и дополнительные обязательства, говорится в тексте стратегии. В частности, биржи могут допускать бумаги к торгам без госрегистрации выпуска и отчета, следить за тем, чтобы не происходило манипулирование ценами и не использовалась инсайдерская информация, следить за раскрытием информации, контролировать уровень и качество корпоративного управления и т. п.

Одновременно ФСФР предлагает усилить административную и уголовную ответственность руководителей бирж (лиц, входящих в состав исполнительных органов), а в перспективе хочет назначать и отстранять их руководителей. “Это сомнительные идеи, ведь биржа - это коммерческая структура. ФСФР как будто хочет переложить ответственность на младшего брата”, - рассуждает руководитель инфраструктурной организации.

Впрочем, сокращать свои полномочия служба не намерена. “Мы предлагаем вернуть ФСФР право регулировать рынок рекламы финансовых услуг, так как в последнее время растут пирамиды, появляются компании, которые, прикрываясь лицензией биржевого посредника, начинают работать с физлицами, хотя такого права у них нет”, - сетует Миловидов. Он также настаивает на том, чтобы стал регулируемым внебиржевой рынок, где у инвесторов должны быть четкие механизмы защиты интересов.

К октябрю стратегия, которую служба вчера разослала профильным министерствам, должна быть внесена в правительство, оно планирует рассмотреть документ 11 декабря.