Комитет Думы поддержал законопроект о доверительном управлении ценными бумагами

06.09.2007

Москва. 6 сентября. ИНТЕРФАКС-АФИ

Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам на заседании в четверг рекомендовал принять в первом чтении поправки в закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты РФ, касающиеся осуществления деятельности по доверительному управлению ценными бумагами.
Законопроект направлен на совершенствование отдельных законодательных норм, касающихся доверительного управления ценными бумагами.
Законопроект предлагает определить правомочия учредителя управления в отношении ценных бумаг, переданных в доверительное управление, уточнить перечень операций, которые вправе совершать управляющий при осуществлении доверительного управления ценными бумагами, а также регламентировать порядок объединения ценных бумаг, переданных в доверительное управление разными лицами.
Новеллой законопроекта является установление права доверительного управляющего от своего имени обращаться в суд с любыми исками в связи с осуществлением деятельности по управлению ценными бумагами, в том числе по искам, право предъявления которых предоставлено акционерам или иным владельцам ценных бумаг.
Впервые устанавливается закрытый перечень действий доверительного управляющего, которые он не может осуществлять при доверительном управлении имуществом учредителя доверительного управления. Также устанавливается перечень разрешенных действий управляющего при управлении ценными бумагами. Как отметил председатель правления НАУФОР Алексей Тимофеев, который принимал участие в разработке данных поправок, в проекте прямо устанавливается, какие сделки могут совершаться исключительно в тех случаях, которые прямо предусмотрены договором. "Например, наиболее рискованные - срочные сделки, маржинальные сделки - могут совершаться за счет имущества, находящегося в доверительном управлении, только если это предусмотрено договором. И наоборот, говорится, какие сделки могут проводиться по умолчанию", - сказал А.Тимофеев агентству "Интерфакс-АФИ".
Еще один довольно важный вопрос, затрагиваемый в поправках, - регулирование вознаграждения доверительного управляющего, поскольку на этот счет есть неясность: в соответствии с общими правилами Гражданского кодекса (ГК) РФ управляющий может получать лишь часть дохода, полученного от управления. Но при этом ГК говорит и о том, что специфика управления ценными бумагами может быть предусмотрена специальным законом. "Вот именно это мы и делаем, предусматривая, что вознаграждение может выплачиваться не только за счет доходов, но и за счет самого имущества", - сказал А.Тимофеев. Глава НАУФОР отметил, что такие изменения в вопросе вознаграждения доверительного управляющего могут стимулировать долгосрочные отношения между управляющим и учредителем управления. "Если вознаграждение формируется только за счет часть дохода, полученного от управления, управляющие будут стремиться отказаться от управления при малейших симптомах отсутствия доходности, в результате это сказывается на учредителях доверительного управления", - подчеркнул он.
Кроме того, в поправках предусмотрены некоторые запреты, отчасти аналогичные запретам, которые действуют в отношении управляющих компаний ПИФов - это, в частности, запрет на совершение сделок с аффилированными лицами.
Правительство РФ, а также Федеральная служба по финансовым рынкам поддерживает принятие законопроекта.
Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект в первом чтении на заседании 14 сентября.