Набиуллина: закон о квалификации инвесторов нужно принять быстрее и корректировать по мере наработки опыта - Интерфакс, 25 декабря 2019

26.12.2019

"Мы давно инициировали и очень хотим, чтобы парламент принял, в том или ином виде, но принял закон о квалифицированных и неквалифицированных инвесторах. Нужно этот шаг сделать, потом можно настраивать эту систему по мере наработки опыта. Но этот шаг нужно сделать для того, чтобы защитить неквалифицированных инвесторов. Иначе, пока мы обсуждаем и обсуждаем, они так и останутся незащищенными", - сказала она в интервью "Интерфаксу".

Набиуллина отметила, что фондовый рынок стабильно развивается последние годы, и количество частных инвесторов на нем значительно выросло - до более 3,4 млн.

"Мы побили рекорд по абсолютному количеству розничных инвесторов. Потенциал дальнейшего роста, на наш взгляд, еще есть. Но такой быстрый рост может создавать определенные риски, и мы делаем все, чтобы розничный инвестор не разочаровался в инструментах фондового рынка. Это ключевая вещь: потому что, если розничный инвестор разочаруется, его будет достаточно тяжело вернуть", - пояснила она.

"По депозитам ставки снижаются, и клиенты уходят в другие инструменты. Если они не так часто будут торговать этими инструментами - это нормально, наверное. Для нас очень важно, чтобы, когда они входят в эти инструменты, которые не застрахованы в отличие от депозитов, они прекрасно бы понимали, во что они инвестируют. Поэтому защита квалифицированных и неквалифицированных инвесторов принципиально важна", - добавила руководитель Банка России. Набиуллина напомнила, что для минимизации рисков розничного инвестора на финансовом рынке ЦБ РФ, в том числе, повышает требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг и брокерам.

"Мы давно серьезно занимаемся тем, чтобы их деятельность была более прозрачной и финансово устойчивой, потому что больше чем на 50% за последний год выросло количество клиентов, и объем их средств на брокерских счетах уже превышает 10,6 трлн рублей", - сказала она.

"Что надо сделать? Первое - это обязательность раскрытия полноценной информации клиенту, понимание, что брокер правильно оценивает профиль клиента. И второе - требование к финансовой устойчивости. Мы уже в мониторинговом режиме ввели требования к капиталу и ликвидности, а со следующего года вводим это как обязательный норматив. Это серьезное изменение в регулировании. С точки зрения управления качеством активов требования повышаются. Поэтому мы делаем все для того, чтобы риски для розничного инвестора были минимальными", - добавила глава ЦБ РФ.

Обсуждение законопроекта о квалификации инвесторов идет уже два года. Его концепция менялась несколько раз. В первом чтении законопроект был принят Госдумой в мае 2019 года. Сейчас готовятся поправки ко второму чтению.

Согласно последней публичной версии концепции, инвесторов предлагается делить на две группы: неквалифицированные и квалифицированные. Неквалифицированные инвесторы могут без ограничений покупать ценные бумаги из котировальных списков бирж, облигации эмитентов определенного кредитного рейтинга, ОФЗ и паи ПИФов. Если неквалифицированный инвестор захочет приобрести более сложные инструменты, он должен пройти тестирование. Если инвестор не пройдет тест - он сможет купить эти инструменты только на сумму до 100 тыс. рублей. Предполагается, что документ вступит в силу с 1 июля 2021 года.