Алексей Саватюгин хочет отменить аттестаты ФСФР - статья с комментарием НАУФОР, РБК-daily,19 августа 2011

19.08.2011

Замминистра финансов Алексей Саватюгин считает, что аттестаты ФСФР не нужны, в том числе из-за коррупционной составляющей при их получении. Участники рынка согласны с тем, что система аттестации не является идеальной, но существовать должна хотя бы в каком-то виде.

Вчера Алексей Саватюгин в своем блоге высказал мнение о том, что аттестаты ФСФР следует отменить. «Отвечаю прямо и недвусмысленно: издавна считаю, что обязательное требование к наличию аттестата ФСФР, как условие работы на рынке ценных бумаг, — избыточно, если не сказать — абсурдно и коррупциогенно», — пишет г-н Саватюгин. Также он считает, что проверять профпригодность должен не госорган, а работодатель, и будет логичнее, если он сам будет выставлять необходимые требования к работникам.

Также сейчас ряд требований ФСФР предполагает наличие высшего экономического и юридического образования. Но по мнению Алексея Саватюгина, человек, закончивший физтех или мехмат МГУ, лучше разберется с финансовыми рынками, чем «купивший диплом заочного отделения заштатного вуза по специальности «менеджер по маркетингу».

Поскольку Минфин взял на себя роль стратега по регулированию финансового рынка и перенял часть функций ФСФР, позицию Алексея Саватюгина можно понять. Дело в том, что Интернет заполнен информацией о продаже аттестатов ФСФР и гарантиями «100% сдачи экзаменов». Так, в одной из известных организаций одному из знакомых корреспондента РБК daily в прошлом году предложили аттестат ФСФР за 80 тыс. руб.

Лидерами по выдаче аттестатов считаются Институт фондового рынка и управления (ИФРУ), СКРИН, МФЦ и НАУФОР — в этих организациях не стали комментировать, сколько средств зарабатывается на сдаче аттестатов и услугах, связанных с ними.

Генеральный директор ИФРУ Виктор Майданюк говорит, что одним из учредителей института являлась Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (нынешняя ФСФР), обучение и аттестация осуществляются в соответствии с уставом и не подразумевают получение коммерческой прибыли от данной деятельности. По мнению г-на Майданюка, если произойдет отказ от аттестатов, то на рынке появится масса рисков: участники рынка могут начать терять квалификацию, а у компаний не будет уверенности в качестве специалистов.

Председатель правления НАУФОР Алексей Тимофеев считает, что система аттестатов требует не отмены, а модернизации. «Нынешняя система дискредитирует себя неповоротливостью системы обновления базы вопросов и неправильным выбором специальностей, требующих аттестации», — отмечает г-н Тимофеев.

Генеральный директор компании «Неттрейдер» Денис Матафонов также уверен в том, что в экзаменах присутствует коррупционная составляющая. «Но это хоть какой-никакой критерий, и это лучше, чем ничего, — говорит г-н Матафонов. — В случае же отмены системы аттестатов ФСФР руководить компаниями начнут строители и слесари, но как понять, знают ли они, что такое акция?» Президент компании «Русское зерно», экс-глава РТС Иван Тырышкин считает, что аттестация в том или ином виде нужна для понимания того, что сотрудник понимает хотя бы что-то на начальном уровне

В ФСФР не стали пояснять свою позицию относительно отмены аттестатов.