Запоздалая ликвидность - статья о попытках решить проблему с ликвидностью на фондовом рынке с комментарием А.В.Тимофеева, Ведомости, 17 октября 2008 года

17.10.2008

Сегодня Госдума рассмотрит законопроект, который дает право Центробанку участвовать в биржевых торгах акциями и облигациями (текст есть в распоряжении «Ведомостей»).

Согласно законопроекту разрешенные операции ЦБ на открытом рынке будут включать в себя куплю-продажу ценных бумаг, в том числе акций, определенных советом директоров банка, и репо с этими бумагами. ЦБ при проведении операций вправе выступать участником торгов, говорится в документе. Председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник, один из соавторов законопроекта, полагает, что сегодня закон будет принят в первом чтении, а 23 октября, после доработки, — во втором и третьем. По его мнению, ЦБ должен иметь право участвовать в сделках репо по акциям и облигациям и продавать акции. «А вот покупать акции Центробанку не нужно, — уверен он. — Регулятор не должен становиться игроком».

Этот документ — реанимированный законопроект депутата Павла Медведева о ЦБ, внесенный в Госдуму несколько лет назад, говорит источник в банковском комитете. Сейчас он возрожден как антикризисная мера, но будет еще поправлен.

До того, как этот документ будет принят, многие инвесткомпании могут не дожить, говорит один из чиновников. Индекс РТС с 1 октября упал на 40%.

«Законопроект сейчас правят наши и центробанковские юристы, — говорит Медведев. — Но присутствие ЦБ на открытом рынке очень желательно, он вправе быть участником торгов на биржах». Вчера в законопроект возвращали фразу, которая позволила бы ЦБ совершать операции репо не только с кредитными организациями, но и с участниками рынка ценных бумаг, которая оттуда пропала, рассказывает эксперт, принимавший участие в разработке документа. По его словам, ФСФР вчера предложила, чтобы ЦБ мог только продавать акции (например, чтобы избавиться от них в результате неисполненной сделки репо), но не мог их покупать. Получить комментарии в ФСФР не удалось.

Законопроект облегчает доступ на рынок средств от ЦБ, говорит предправления НАУФОР Алексей Тимофеев: он сможет предоставлять ликвидность инвесткомпаниям через сделки репо, так как очевидно, что через госбанки эти средства до них не доходят. В середине сентября министр финансов Алексей Кудрин заявил, что Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк направят на кредитование участников рынка под залог ценных бумаг дополнительно 60 млрд руб.