Доведут до тюрьмы - статья с комментарием А.В.Тимофеева о принятии во втором чтении законопроекта о введении уголовной ответственности за нарушения на рынке ценных бумаг - Ведомости, 28 сентября 2009 года

28.09.2009

Госдума приняла во втором чтении изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, вводящие ответственность за тяжкие преступления на рынке ценных бумаг. За нарушение в учете прав на ценные бумаги теперь предусмотрено тюремное заключение до шести лет, за манипулирование ценами — до семи лет, за воспрепятствование реализации прав акционеров — до пяти лет. Отягчающим обстоятельством при манипулировании ценами будет считаться использование не только СМИ, но и интернета. Статья о нарушении прав акционеров теперь распространяется и на владельцев ценных бумаг, и на пайщиков ПИФов. Одним из признаков уголовного преступления становится ущерб на сумму более 1 млн руб.

До сих пор к наиболее общественно опасным действиям на рынке ценных бумаг применялись лишь общие статьи — например, мошенничество и хищение, однако доказать их применимость удавалось редко, говорит замруководителя ФСФР Александр Синенко. «Получается, украл кошелек — в тюрьму, а украл акции, потом переписал банковские карточки на других и продал активы — свободен, — рассуждает Синенко. — Пострадавшим приходится самим доказывать нарушения в суде — причем, даже если удастся восстановить права на акции, можно не суметь вернуть выведенные активы». Уже само появление уголовной ответственности сильно сократит число правонарушений, уверен замруководителя ФСФР.

Описание механизмов применения, квалификации преступлений, градации наказаний должно быть вынесено в подзаконные акты, считает гендиректор «Ингосстрах-инвестиций» Фарид Юнусов.

Если основания привлечения к ответственности будут недостаточно ясны, это заставит либо искать пути обхода закона, либо снижать объем операций, предупреждает предправления Национальной ассоциации участников фондового рынка Алексей Тимофеев.

Даниил Желобанов
Ведомости
28.09.2009, 182 (2452)


http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/09/28/214880