СФР предлагает создать фонд для защиты розничных инвесторов на фондовом рынке на базе АСВ- РИА Новости, 19 февраля 2009 года

19.02.2009

* РОССИЯ * ФСФР * ИНВЕСТОРЫ * ЗАЩИТА *
МОСКВА, 19 фев - РИА Новости. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) предлагает создать компенсационный фонд для защиты розничных инвесторов на фондовом рынке на базе АСВ и со смешанным финансированием государства и участников рынка, заявил в четверг руководитель ФСФР Владимир Миловидов по итогам обсуждения этого вопроса с представителями профучастников рынка.
"Я понимаю, что большинство выступает за признание системы обязательной компенсации на фондовом рынке на базе смешанного финансирования государства и участников рынка, смешанное финансирование возможно на базе только государственной организации", - сказал Миловидов.
По его словам, распыление государственных средств по нескольким организациям, занимающимся одной деятельностью, не целесообразно, поэтому, предложение о создании компенсационного фонда на базе АСВ представляется оптимальным, "мы не будем создавать иной модели". Он заметил, что технологически внести изменения в законодательство по АСВ не очень сложно, существует также возможность создания параллельного закона.
Миловидов напомнил, что до 1 июля текущего года законопроект о компенсациях розничным инвесторам на фондовом рынке и создании компенсационного фонда должен быть внесен в правительство. Параллельно с ним в этот же срок должен быть подготовлен и законопроект о пруденциальном надзоре на фондовом рынке, поскольку эти два документа тесно связаны между собой: создание компенсационного фонда подразумевает четкую систему надзора за профучастниками.
Комментируя итоги обсуждения законопроекта, Миловидов отметил, что прежде чем говорить о софинансировании и возложении на бюджет обязательств по созданию компенсационного фонда, "мы должны четко определить риски, которые мы страхуем".
По его словам, на сегодняшний день эти риски сведены, в основном, к банкротству, вместе с тем, деятельность профучастников предполагает создание различных компенсационных схем и обязательств. Миловидов пояснил, что имеется в виду государственная модель строения компенсационного фонда, в которую входят субфонды по сферам деятельности.
Миловидов сказал, что саморегулируемым организациям необходимо в двухнедельный срок подготовить предложения по суммам и количеству компенсаций по сферам деятельности, а также предварительные расчеты о размере компенсационных взносов, поскольку эти вопросы являются одними из основных при подготовке законопроекта. Миловидов также подчеркнул, что поскольку ведение концепции законопроекта у профучастников несколько расходятся, необходимо параллельно с работой по подготовке законопроекта рассмотреть еще несколько вопросов: это создание компенсационных схем и обязательств в сфере пенсионного обеспечения, вопрос включения ПИФов в систему страхования вкладов и вопрос обязательного страхования ответственности деятельности регистраторов и спецдепозитариев.
Глава ФСФР также обратил внимание на необходимость проработки вопроса об обязательном членстве профучастников рынка в саморегулируемой организации в силу дополнительной ответственности СРО по надзору и контролю за своими участниками, которая может быть на нее возложена в рамках готовящегося законопроекта. В свою очередь, заместитель генерального директора агентства по страхованию вкладов Андрей Мельников заявил журналистам, что агентство смотрит на наделение себя дополнительными полномочиями "с философской позиции". "Если будет принято содержательное политическое решение, такую систему можно будет запустить", - сказал Мельников.