Саморегулируемые организации не должны становиться "филиалами" ЦБ - Прайм, 23 сентября 2013

23.09.2013

МОСКВА, 23 сен - Прайм, Елена Елина. Саморегулирование на финансовом рынке должно дополнять государственное регулирование и осуществляться под контролем госоргана, считает председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Алексей Тимофеев. Законопроект о саморегулируемых организациях (СРО) в сфере финансовых рынков разработан Банком России и предусматривает создание таких организаций в 17 видах финансовой деятельности и обязательное членство в СРО. Планируется, что закон будет принят до конца года.

"Сбалансированный закон должен сохранить в индустрии мотивы к саморегулированию и интерес делать эту работу хорошо, а ЦБ должен иметь право оценить качество этой работы и вмешаться, приняв свои нормативные акты, если не удовлетворен ходом дела", - сообщил Тимофеев в интервью агентству "Прайм".

По его словам, закон "О саморегулируемых организациях", на основе которого сегодня действуют многие СРО, на финансовый рынок не распространяется. "Ошибки этого закона, неудачный опыт и разочарование от саморегулирования в других отраслях отражаются на дискуссии, которую мы ведем с Минфином и ЦБ по поводу роли СРО на финансовом рынке. Осторожность заставляет ЦБ искать максимальное влияние на СРО, и здесь возникает другой риск - СРО могут стать "филиалами" ЦБ. А это лишает смысла всю реформу", - считает Тимофеев.

Кроме того, законопроект равным образом относится ко всем сегментам финансового рынка. Между тем, ситуация на них разная и готовность к саморегулированию разная, отметил Тимофеев. Более того, например, законопроект о рынке форекс, принятый в июне в первом чтении, предусматривает введение единственной СРО на этом рынке, тогда как в законопроекте о СРО этого нет.

По мнению Тимофеева, законопроект по регулированию рынка форекс не решает ни одной очевидной задачи регулирования - он не определяет ни правил открытия счетов клиентам, ни правил формирования котировок, ни правил предоставления "плечей", ни правил рекламы, ни судебной защиты клиентов. "Он решает одну единственную задачу - легализует форекс-бизнес, и при этом закрепляет статус-кво - отсутствие регулирования", - считает глава НАУФОР.

По его словам, НАУФОР подготовит свои предложения к рассмотрению законопроекта по рынку форекс ко второму чтению. "Его нельзя запретить, его можно и нужно регулировать. У нас есть мнение, как именно этот бизнес должен регулироваться", - сказал Тимофеев, добавив, что в НАУФОР входят наиболее цивилизованные из компаний, оказывающих услуги на рынке форекс. "Очевидно, что их точка зрения отличается от точки зрения авторов законопроекта, принятого в первом чтении", - отметил глава НАУФОР.

Полностью интервью Алексея Тимофеева читайте на сайте агентства "Прайм":