Дума разрешила рисковать - статья о состоянии налоговых поправок для инвесторов, над которыми работает НАУФОР - Ведомости, 5 декабря 2013

05.12.2013

Депутаты защитили банки: поправки в Налоговый кодекс, ограничивавшие льготы по банковским депозитам, исключены в последний момент

Идея законопроекта о налоговых льготах состояла в том, чтобы выравнять условия для разных типов инвесторов: ввести льготы для тех, кто играет на фондовом рынке, и ограничить — для тех, кто инвестирует в недвижимость или хранит деньги на высокодоходных депозитах.

Налоговые вычеты получат держатели инвестиционных счетов и долгосрочные инвесторы (см. врез). А вот вкладчики рискованных банков, привлекающие деньги по высоким ставкам, должны были лишиться льгот. Сейчас проценты по вкладам освобождены от налога, если ставка не превышает ставку рефинансирования ЦБ плюс 5 процентных пунктов по рублевым вкладам и 9 п. п. по валютным; поправки снижали эту планку — до 3 п. п. и 7 п. п. соответственно.

Ограничение лоббировали государственные банки, рассказывали «Ведомостям» федеральные чиновники: от них были жалобы — высокие ставки предлагают ненадежные банки, а систему страхования вкладов больше всего пополняют крупные и надежные.

Законопроект внесли в Госдуму осенью, но до декабря он дожил в усеченном виде. Последняя его версия (принятая профильным комитетом Госдумы с учетом замечаний администрации президента) не ограничивает льготы ни по недвижимости, ни по депозитам, рассказывает участвующий в обсуждениях руководитель НАУФОР Алексей Тимофеев. Поправка, ограничивающая льготы для банковских вкладчиков, встретила жесткое сопротивление депутатов, объясняет другой участник обсуждения.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров отказался комментировать отмену поправки. Председатель комитета по финансовым рынкам Наталья Бурыкина сказала, что занята.

Депутаты не в первый раз за осеннюю сессию отклоняют инициативы, которые ухудшают бизнес банков, предлагающих высокие ставки.

Две недели назад депутаты отклонили поправку, ограничивавшую ставку потребительского кредита. Это был законопроект Минфина, по нему ЦБ должен был ежеквартально рассчитывать средние ставки по разным типам кредитов и устанавливать предельно возможные отклонения от них — такое отклонение могло составить до трети от средней ставки.

На ограничении настаивал ЦБ, обеспокоенный сильным ростом просрочки по потребительским кредитам. Но депутаты посчитали идею нелиберальной: ставки должны регулироваться рынком, подчеркивала Бурыкина.

Что побудило депутатов отклонить поправки об отмене налоговых льгот для депозитов с высокими ставками — непонятно: по состоянию на сейчас немногие банки вышли бы за пределы лимита. В группе риска — Русский земельный банк (12,5% на трехлетний вклад от 10 000 руб.), «Югра» (12,5%) и еще десяток мелких банков.

Члены рабочей группы по построению Международного финансового центра в Москве рады снятию поправок: из-за них весь законопроект о финансовых льготах завяз бы в Госдуме. Минфин прицепил их вопреки желанию рабочей группы, хорошо, что этот прицеп удалось снять, радуется один из членов рабочей группы.

Поправки, ухудшающие условия для налогоплательщиков, нельзя принять после 1 декабря, теперь облегченный законопроект (он сейчас только дает льготы, а не лишает их) примут до конца года, надеется Тимофеев. Были еще расширены льготы для инвесторов фондового рынка, рассказывает другой участник обсуждений: вчера рабочая группы решила, что владельцы инвестсчетов могут получить льготы не после пяти лет, как планировалось ранее, а уже после трех. Минфин был готов дать льготы только после пятилетнего срока, но администрация президента проявила щедрость, объясняет он.

Маргарита Папченкова
Ведомости